溫州市洞頭區(qū)人民政府辦公室文件    

洞政辦發(fā)〔2017〕135號(hào)

溫州市洞頭區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于推進(jìn)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的通知    

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各有關(guān)單位：

為大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)提高“科技興安”水平，根據(jù)《溫州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的通知》（溫政辦〔2017〕65號(hào)）精神，推進(jìn)我區(qū)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、目的意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，電氣火災(zāi)事故多發(fā)易發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。“智慧用電”是對(duì)引發(fā)電氣火災(zāi)的主要因素（線纜溫度、電流負(fù)荷、剩余電流）進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)和分析，達(dá)到消除電氣火災(zāi)安全隱患目的�！爸腔塾秒姟毕到y(tǒng)能有效解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位電氣線路老舊、小微企業(yè)無(wú)專業(yè)電工等電氣安全隱患問(wèn)題，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位用電安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，企業(yè)自主，社會(huì)參與”原則，通過(guò)三年時(shí)間的推廣建設(shè)，全區(qū)“智慧用電”安裝數(shù)達(dá)到2500套以上。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

重點(diǎn)在服裝、制鞋、家具、紡織、電鍍、印染（含印刷）以及涉塵、涉氨、噴涂等易燃易爆行業(yè)，勞動(dòng)密集型企業(yè)及賓館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、網(wǎng)吧、KTV、影院、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所，居住出租房、合用場(chǎng)所、民宿（農(nóng)家樂(lè)）、文保單位等火災(zāi)隱患集中區(qū)域，推廣建設(shè)“智慧用電”。

四、實(shí)施步驟

（一）第一階段：研究布置階段（2017年9月）。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局、區(qū)民宗局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)金融辦、區(qū)旅委、區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安消防分局等部門按照本計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各領(lǐng)域推進(jìn)方案，并落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，采取多種模式積極推廣使用。

其中各部門工作任務(wù)分工如下：

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的的智慧用電安裝工作，其中公辦學(xué)校、幼兒園應(yīng)裝盡裝，并須于2017年底前完成安裝任務(wù)；

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局：負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含省、市屬機(jī)構(gòu)和單位)的智慧用電安裝工作，所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公場(chǎng)所應(yīng)裝盡裝，并須于2017年底前完成安裝任務(wù)；

區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局：負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（點(diǎn)）的智慧用電安裝工作，所有辦公場(chǎng)所應(yīng)裝盡裝，并須于2017年底前完成安裝任務(wù)；

區(qū)文體局：負(fù)責(zé)全區(qū)文保單位、劇院、青少年活動(dòng)中心、圖書(shū)館、文體活動(dòng)中心、影院、網(wǎng)吧、KTV等場(chǎng)所的智慧用電安裝工作，其中劇院、青少年活動(dòng)中心、圖書(shū)館、文體活動(dòng)中心等下屬單位以及國(guó)有或集體所有的文保單位應(yīng)裝盡裝，并于2017年底前完成安裝任務(wù)；

區(qū)民宗局：負(fù)責(zé)全區(qū)寺廟、道觀、教堂等宗教場(chǎng)所的智慧用電安裝；

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助福利機(jī)構(gòu)的智慧用電安裝，其中公辦機(jī)構(gòu)須做到應(yīng)裝盡裝，并于2017年底前完成安裝；

區(qū)金融辦：負(fù)責(zé)全區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、小微貸款公司等金融機(jī)構(gòu)的智慧用電安裝，并于2017年底前完成安裝任務(wù)；

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所的智慧用電安裝工作；

區(qū)旅委：負(fù)責(zé)全區(qū)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館、旅游民宿、旅行社的智慧用電安裝，其中旅游景點(diǎn)、星級(jí)賓館要做到應(yīng)裝盡裝，并于2017年底前完成安裝；

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)全區(qū)工礦企業(yè)的智慧用電安裝；

區(qū)公安消防分局：負(fù)責(zé)全區(qū)消防重點(diǎn)單位、居住出租房、合用場(chǎng)所、賓館飯店、農(nóng)（漁）家樂(lè)、大型超市商場(chǎng)的智慧用電安裝，并積極配合區(qū)文體局、區(qū)旅委、區(qū)民政局、區(qū)民宗局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)安監(jiān)局等部門開(kāi)展工作。

區(qū)公安分局：配合相關(guān)部門做好網(wǎng)吧、KTV、賓館、民宿、居住出租房、合用場(chǎng)所等場(chǎng)所的智慧用電安裝。

各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)智慧用電政策的宣傳引導(dǎo)工作，做好智慧用電場(chǎng)所摸排、政策解釋和工作推進(jìn)，完成本行政區(qū)域內(nèi)的智慧用電安裝任務(wù)。

（二）第二階段：推進(jìn)安裝階段（2017年9月至2019年10月）。加快推進(jìn)“智慧用電”設(shè)備安裝調(diào)試工作，盡快建立完善智慧用電智能監(jiān)控綜合管理平臺(tái)，并做好日常記錄與跟蹤服務(wù)。技術(shù)協(xié)作單位要強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)，不斷提高“智慧用電”系統(tǒng)與不同行業(yè)、不同場(chǎng)所的適應(yīng)匹配性及報(bào)警精確性，負(fù)責(zé)對(duì)安裝單位相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和操作講授，使其掌握?qǐng)?bào)警排查和隱患處理的方法。區(qū)有關(guān)單位對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“智慧用電”推進(jìn)工作情況適時(shí)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，跟蹤督查，確保取得實(shí)效。

（三）第三階段：總結(jié)提高階段（2019年11月至12月）。認(rèn)真總結(jié)“智慧用電”推進(jìn)工作，分析實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和電氣設(shè)備隱患排查整改情況，梳理問(wèn)題，查找短板，不斷改進(jìn)，提高安全監(jiān)管效能。技術(shù)協(xié)作單位要及時(shí)研究改進(jìn)“智慧用電”實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行中暴露出來(lái)的問(wèn)題，不斷完善和提升后續(xù)技術(shù)服務(wù)；強(qiáng)化與政府有關(guān)監(jiān)管部門的工作互動(dòng)，進(jìn)一步做好電氣設(shè)備隱患排查整改工作，有效防范安全生產(chǎn)事故。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要高度重視“智慧用電”建設(shè)，按照打造智慧監(jiān)管體系的要求，堅(jiān)持人防與技防相結(jié)合，加大技防研發(fā)和投入力度，完善相關(guān)領(lǐng)域事故防控體系和雙重預(yù)防機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)“科技興安”工作。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入研究部署，扎實(shí)做好“智慧用電”建設(shè)工作。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，強(qiáng)化協(xié)同配合，指定專人負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)落實(shí)。

（二）因地制宜，突出重點(diǎn)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)調(diào)研分析，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)，切實(shí)將勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、火災(zāi)隱患集中區(qū)域及火災(zāi)事故高發(fā)單位作為電氣火災(zāi)隱患整治和管控的重中之重；在重點(diǎn)推進(jìn)的同時(shí)，向面上其他單位進(jìn)行推廣，做到點(diǎn)線面結(jié)合推進(jìn)，爭(zhēng)取重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)全覆蓋。技術(shù)協(xié)作單位要及時(shí)對(duì)安裝單位相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確�！爸腔塾秒姟睂�(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)預(yù)警提醒、督促整改到位，并做好日常記錄和抄告。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體廣泛宣傳“智慧用電”安全知識(shí)和“智慧用電”系統(tǒng)有效防范火災(zāi)事故的典型案例，動(dòng)員和引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極參與、自覺(jué)應(yīng)用，大力宣傳推進(jìn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)“智慧用電”工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（四）強(qiáng)化保障，拓展服務(wù)。區(qū)財(cái)政要立足我區(qū)小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位眾多、安全基礎(chǔ)條件較差的實(shí)際，切實(shí)加大財(cái)政扶持保障力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安裝、應(yīng)用“智慧用電”系統(tǒng)。區(qū)財(cái)政對(duì)我區(qū)安裝“智慧用電”系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行資金補(bǔ)助，第一年補(bǔ)助20%、第二年補(bǔ)助10%、第三年不補(bǔ)助，國(guó)有企事業(yè)單位不予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金在“三電專項(xiàng)資金”中列支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要結(jié)合行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)，研究制定相應(yīng)的激勵(lì)措施。區(qū)政府將通過(guò)政府公開(kāi)采購(gòu)的方式確定“智慧用電”系統(tǒng)價(jià)格和技術(shù)協(xié)作單位，進(jìn)一步拓展“智慧用電”系統(tǒng)監(jiān)控范圍和服務(wù)項(xiàng)目，建立基于大數(shù)據(jù)的用電安全隱患治理服務(wù)體系和智慧用電智能防控綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)測(cè)—預(yù)警—排查—整改”一條龍服務(wù)。